Obligatoriedad por jurisdicción · Leyes de mediación · Regímenes especiales
Obligatoriedad de la mediación por jurisdicción
Si la mediación prejudicial es obligatoria u optativa antes de demandar, y para qué materias, según cada ley provincial y la Ley Nacional 26.589.
| Jurisdicción | Obligatoriedad |
|---|---|
| Nación | Es obligatoria antes de iniciar la mayoría de las demandas civiles y comerciales patrimoniales ante los tribunales nacionales y federales con asiento en CABA (arts. 1 y 4: 'todo tipo de controversias' salvo las excluidas por el art. 5). Es optativa para quien reclama en los procesos de ejecución y en las controversias de salud contra obras sociales, agentes del Seguro de Salud o prepagas (art. 6, según DNU 379/2025; ver PRO.ME.SA). Los desalojos no figuran entre los supuestos optativos del art. 6 vigente ni entre las exclusiones del art. 5, por lo que, según el texto, quedan alcanzados por la regla general del art. 4. Es un punto discutido: el texto original de 2010 los hacía optativos, la Ley 27.551 (2020) los quitó de esa lista, y tras la derogación de esa ley por el DNU 70/2023 parte de la doctrina los siguió considerando optativos. No encontramos jurisprudencia de la Cámara Civil ni un criterio publicado por la Dirección Nacional de Mediación, por lo que conviene verificar el criterio del juzgado antes de demandar sin mediación. Los conflictos de familia no patrimoniales (divorcio, filiación, patria potestad, adopción) están excluidos de este régimen, pero sí es obligatoria para las cuestiones patrimoniales derivadas de ellos (alimentos, régimen de comunicación, liquidación de bienes, arts. 31 a 33). Los conflictos individuales y pluriindividuales de trabajo dentro de la jurisdicción de la Justicia Nacional del Trabajo no se rigen por esta ley sino por su propio régimen de instancia obligatoria de conciliación laboral (SECLO, Ley 24.635). |
| Buenos Aires | La mediación previa es obligatoria para todo juicio, con las exclusiones del art. 4 de la ley. En la práctica alcanza sobre todo a reclamos patrimoniales: accidentes de tránsito y reclamos de sumas de dinero. En las ejecuciones y los desalojos la mediación es optativa para quien reclama, pero obligatoria si la parte demandada la solicita. Las materias excluidas (familia, penal, laboral, causas con el Estado como parte, sucesiones, concursos, etc.) pueden de todos modos tramitarse por mediación voluntaria cuando las partes lo consienten y la materia es disponible. |
| CABA | Es, en general, un sistema de mediación voluntaria (no exige agotarla antes de demandar). La mediación comunitaria/vecinal no requiere patrocinio letrado ni tiene costo; en el resto de las materias el patrocinio letrado es obligatorio para ambas partes, salvo que el monto reclamado sea inferior a 697 Unidades Tarifarias ($686.384,69 en el cuarto trimestre de 2026, según la Disposición 132/DGMCV/2026). El Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PRO.ME.SA), creado por la misma disposición en el marco del DNU 379/2025, introduce un componente prejudicial para conflictos de salud, con reglas propias: ver la ficha de PRO.ME.SA. Los reclamos ante la Justicia del Trabajo tienen su propio circuito (ver la ficha del SECLO), y el fuero laboral nacional está en proceso de traspaso a la Ciudad. |
| Catamarca | Depende de la materia. En familia, desde el 1/8/2026 el Código Procesal de Familia (Ley 5939) exige cumplir la etapa prejudicial ante el Centro de Mediación Judicial en los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario o materia indisponible (art. 124), y remite a la Acordada 4066/08. La demanda debe acompañar la constancia de cierre (art. 146 inc. 10). Si falta, hay un impedimento procesal: se suspende el trámite y se fija un plazo para cumplir, bajo apercibimiento de rechazar la demanda (arts. 158 inc. 5 y 166). En las demás materias, la Ley 5444 prevé la instancia obligatoria para cuestiones patrimoniales civiles, comerciales y de ejecución, causas con beneficio de litigar sin gastos y casos que el juez estime convenientes (art. 2), y la obligación consiste en solicitar el servicio y concurrir a la primera audiencia (art. 9). Pero la implementación de esa ley está suspendida según la Acordada 4639 (2023), y el Centro describe su servicio como voluntario: las partes lo solicitan de común acuerdo o el juez las invita. La última prórroga del Programa Piloto que encontramos llegaba al 1/12/2024, y no hallamos un acto posterior. El nuevo Código Procesal Civil y Comercial pide el acta de mediación solo "cuando ésta fuese obligatoria" (Ley 5925, art. 474 inc. 7), sin aclarar cuándo lo es. Conviene confirmarlo con el Centro de Mediación Judicial antes de iniciar. |
| Chaco | La mediación judicial es voluntaria: según el art. 21, en cualquier estado del proceso y antes de sentencia firme, cualquiera de las partes puede pedir que la causa sea derivada a mediación. En asuntos de familia, el art. 58 del Código Procesal de Niñez, Adolescencia y Familia (Ley 2950-M) exige cumplir una etapa prejudicial antes de los procesos contenciosos, salvo disposición en contrario o materia indisponible, a elección del justiciable ante la asesoría, el Centro Público de Mediación o un mediador privado. Remite a la Ley 1782-C de Mediación Familiar. |
| Chubut | La ley no establece una instancia obligatoria previa al juicio. El proceso se rige por el principio de voluntariedad: en la pre-mediación se recaba la conformidad de las partes para participar. Los juzgados también pueden derivar casos ya judicializados. |
| Córdoba | Es obligatoria como paso previo a la demanda para las causas del fuero Civil y Comercial en las circunscripciones judiciales donde la ley entró en vigencia (Córdoba Capital y Río Cuarto, desde el 1° de noviembre de 2018; implementación progresiva al resto de la provincia), salvo las exclusiones taxativas del art. 6°. Para ciertas materias (juicios ejecutivos, desalojos, acciones societarias, tercerías, usucapión, habeas data, juicios del Estado) es de opción voluntaria para quien reclama, pero una vez elegida la mediación se vuelve obligatoria también para la otra parte (art. 7°). Además, cualquier controversia entre particulares puede someterse voluntariamente a mediación aunque no esté alcanzada por la obligatoriedad (art. 2°, último párrafo). |
| Corrientes | La mediación es obligatoria en conflictos civiles o comerciales cuyo objeto sea disponible por los particulares, incluyendo aspectos patrimoniales derivados de cuestiones de familia (por ejemplo, tenencia y régimen de visitas). En materia penal, la mediación es voluntaria y solo puede realizarse en sede judicial con profesionales inscriptos en el registro de mediadores penales. La OCLO debe dirimir con carácter obligatorio y previo a la demanda los reclamos individuales y pluriindividuales de competencia de la justicia laboral provincial (Ley 6743, art. 2), pero el Superior Tribunal de Justicia dejó en suspenso la exigencia del certificado prevista en el nuevo Código Procesal Laboral (Ley 6742, art. 20 inc. c) hasta que la oficina tenga plena operatividad (Acuerdo Extraordinario 10/25, del 12/12/2025). El 5/2/2026 el Poder Judicial informó que la suspensión seguía vigente y que gestionaba con la Secretaría de Trabajo la puesta en funcionamiento de la oficina. No encontramos un acto posterior que la declare operativa, por lo que conviene confirmarlo antes de iniciar. |
| Entre Ríos | Es obligatoria la asistencia a la primera audiencia de mediación como trámite previo a la iniciación del juicio; las etapas posteriores son voluntarias. También alcanza a las controversias de familia, salvo las cuestiones de orden público en las que no rige la autonomía de la voluntad (Reglamento, art. 45) y los casos en que la Ley Procesal de Familia no la exige. Se exceptúan, entre otros, los procesos sucesorios y los casos en que el Estado es parte. |
| Formosa | La mediación es voluntaria: se basa en la facultad de las partes de aceptar por sí mismas la posibilidad de resolver el conflicto, sin ser un requisito obligatorio previo a la instancia judicial. |
| Jujuy | Es obligatoria la asistencia de las partes a la mediación previa a todo proceso judicial sobre cuestiones no excluidas (art. 18), y para demandar hay que acompañar el certificado de conclusión (art. 29). Es optativa para quien reclama en juicios ejecutivos, desalojos y acciones de Defensa del Consumidor (art. 19 inc. k). La asistencia letrada es obligatoria (art. 22). Sobre su puesta en marcha: el Poder Ejecutivo debía reglamentar la ley (art. 45) y puede aplicarse de forma progresiva según un cronograma (art. 46). A agosto de 2026 la Secretaría de Justicia seguía trabajando en esa reglamentación y no encontramos un cronograma publicado, por lo que conviene confirmar si la instancia prejudicial ya es exigible. |
| La Pampa | La mediación judicial es obligatoria y previa a todo proceso judicial en las cuestiones del art. 39, salvo exclusiones. Las partes deben concurrir con asistencia letrada obligatoria, bajo apercibimiento de nulidad (art. 42). La mediación extrajudicial y la escolar son voluntarias (art. 2). |
| La Rioja | La mediación prejudicial es obligatoria en materias disponibles antes de cualquier demanda en los fueros civil y comercial, salvo los casos excluidos; en desalojos y juicios ejecutivos es optativa para el requirente (art. 25). La Función Ejecutiva debía reglamentar la ley en 120 días corridos desde su promulgación y la norma entra en vigencia una vez reglamentada (art. 64). No encontramos esa reglamentación, por lo que conviene confirmar si la instancia ya es exigible. |
| Mendoza | Es obligatoria como paso previo a la demanda judicial en materia de familia (responsabilidad parental, uniones convivenciales, parentesco, guarda y tutela) según Ley 9.120, y en materia laboral (conciliación previa ante la OCL) según Ley 8.990. En materia civil y comercial, la conciliación ante la Oficina de Conciliación Civil y Comercial (OCC) es obligatoria y previa a la demanda en las materias que fija la Ley 9.388, con asistencia letrada y multa por inasistencia injustificada. La mediación ante el Cuerpo de Mediadores, en cambio, es voluntaria: requiere el consentimiento expreso de las partes. La mediación penal también es voluntaria. |
| Misiones | El marco general de la Ley XII - Nº 19 caracteriza a la mediación como voluntaria. Como excepción, el Código Procesal Civil, Comercial, de Familia y Violencia Familiar (Ley XII - Nº 27, art. 653) exige agotar una etapa de avenimiento prejudicial ante el Centro Judicial de Mediación en acciones taxativas de familia. El servicio es gratuito, pero cada parte debe ir con abogado/a; quien no pueda pagarlo puede pedir asistencia jurídica gratuita en el CeJuMe. |
| Neuquén | En las fuentes oficiales revisadas no encontramos una instancia prejudicial obligatoria de alcance general. La mediación familiar es intrajudicial: el juez puede derivar el caso y hay que asistir con abogado, con multa por inasistencia injustificada, aunque el proceso y el acuerdo son voluntarios. La mediación penal y la comunitaria son voluntarias y gratuitas. |
| Río Negro | La mediación prejudicial es obligatoria para las controversias de los fueros Civil, Comercial y de Minería, y de Familia (art. 7), cuando las partes residan en un radio no mayor a 70 km del CIMARC o de sus delegaciones (art. 8). La conciliación prejudicial es obligatoria para las materias que, de judicializarse, tramitarían ante las Cámaras del Trabajo (arts. 83 y 84). La asistencia letrada es obligatoria (arts. 16 y 87). Las controversias no alcanzadas pueden ir a mediación si las partes así lo eligen (art. 11), y la mediación extrajudicial es voluntaria (art. 57). |
| Salta | Según el art. 44 (texto de la Ley 7832), la instancia de mediación es obligatoria y previa a todo juicio en el que se debatan cuestiones no excluidas expresamente por el art. 10. Cualquiera de las partes puede decidir en la primera audiencia no continuar, lo que deja expedita la vía judicial (art. 45). También procede por disposición del tribunal, a pedido de parte o de oficio, durante el proceso (arts. 11 y 12), y la mediación extrajudicial es voluntaria (arts. 22 a 24). |
| San Juan | Es condición de admisibilidad para demandar (art. 10), pero el Poder Judicial informa que actualmente solo rige en conflictos de Familia y Laborales. En otras controversias se puede pedir por acuerdo de partes o a opción del requirente (art. 11), y el juez puede derivar causas en trámite (art. 12). Hay que asistir con abogado/a de la matrícula o con la Defensoría Oficial si se acredita falta de recursos. En Familia se paga una tasa de mediación, y quien tiene escasos recursos puede pedir el Beneficio de Mediar sin Gastos (art. 18). |
| San Luis | Es obligatoria en los casos del art. 3, pero no es una instancia previa a la demanda: en esos supuestos, el tribunal debe disponerla de oficio luego de contestada la demanda, excepciones o reconvención (art. 8). Intentar antes la mediación en sede extrajudicial exime de hacerla en sede judicial. Las partes deben concurrir con asistencia letrada (art. 16), y la incomparecencia injustificada a la primera audiencia lleva multa (art. 20). La mediación extrajudicial es voluntaria (art. 33). |
| Santa Cruz | La ley establece el principio de voluntariedad (art. 2) y no crea una instancia obligatoria previa al juicio. Al Centro Judicial se llega por derivación de los juzgados con competencia en Familia. También puede pedirlo cualquier persona, o derivarlo una defensoría, aunque no se haya iniciado un proceso judicial. Las partes deben contar con asistencia jurídica, y el plazo es de hasta 60 días corridos, prorrogables por acuerdo. |
| Santa Fe | La mediación es obligatoria como paso previo a la demanda judicial en cuestiones civiles y comerciales de contenido patrimonial disponible (cobro de deudas, división de condominio, escrituración, daños y perjuicios, accidentes de tránsito, entre otras) y en determinadas cuestiones de familia (alimentos, cuidado personal, régimen de comunicación, división de bienes, atribución de la vivienda familiar), siempre que no estén expresamente excluidas por la ley y su reglamentación. Se tramita ante un mediador sorteado del Registro Provincial de Mediadores y Comediadores por la Agencia de Gestión de la Mediación (AGEM) correspondiente. En forma independiente, el Poder Judicial de Santa Fe ofrece además un servicio de mediación judicial de carácter voluntario y gratuito, para cualquier cuestión patrimonial o extrapatrimonial susceptible de transacción, al que se accede por pedido de parte o por derivación de un juez durante un litigio en curso. |
| Santiago del Estero | Es obligatoria y previa a la iniciación de los procesos judiciales, en las materias y jurisdicciones que determine el Superior Tribunal. Una acordada de noviembre de 2019 confirma que la mediación familiar y la patrimonial tienen carácter obligatorio. La mediación comunitaria se presta en las Casas de Justicia. |
| Tierra del Fuego | Es prejudicial y obligatoria en las cuestiones del art. 18: para demandar hay que presentar la constancia del mediador. En ejecuciones y desalojos es optativa para el requirente. En los demás casos, las partes pueden pedirla antes de la demanda o en cualquier etapa e instancia (art. 21). Si una parte no asiste sin justificación, se tiene por desistida la instancia a su respecto y se extiende el certificado (art. 20). |
| Tucumán | Es obligatoria y previa a la demanda en las causas no excluidas por el art. 3. Además, en cualquier etapa del proceso, las partes pueden pedirle al tribunal que derive el caso a mediación, lo que suspende de pleno derecho los plazos procesales (art. 2). |
Leyes de mediación por jurisdicción
Norma vigente, año de sanción y link al texto oficial de cada jurisdicción.
| Jurisdicción | Ley | Año | Texto oficial |
|---|---|---|---|
| Nación | Ley 26.589 (Mediación Prejudicial Obligatoria) | 2010 | Ver texto oficial |
| Buenos Aires | Ley 13.951 (Régimen de Mediación), modificada por las Leyes 15.078 y 15.182, y Decreto Reglamentario 600/2021 | 2009 | Ver texto oficial |
| CABA | Disposición N° 43/DGMCV/2025 - Régimen Único de Métodos No Adversariales de Resolución de Conflictos de CABA | 2025 | Ver texto oficial |
| Catamarca | Ley N° 5.444 (Ley Provincial de Mediación) | 2015 | Ver texto oficial |
| Chaco | Ley N° 3323-C (Ley Integral de Mediación) | 2020 | Ver texto oficial |
| Chubut | Ley XIII N° 13 (antes Ley Provincial N° 4939/02) | 2002 | Ver texto oficial |
| Córdoba | Ley 10.543 (Mediación Prejudicial Obligatoria) | 2018 | Ver texto oficial |
| Corrientes | Ley N° 5.931 (Régimen de Mediación Civil y Penal) | 2009 | Ver texto oficial |
| Entre Ríos | Ley N° 9.776 (incorpora la mediación prejudicial obligatoria al C.P.C.C.) | 2007 | — |
| Formosa | Sin ley provincial de mediación (régimen por acordadas judiciales) | — | — |
| Jujuy | Ley N° 6.353 (Ley de Mediación) | 2023 | Ver texto oficial |
| La Pampa | Ley 2699 (Ley de Mediación Integral), modificada por Ley 2807 | 2012 | Ver texto oficial |
| La Rioja | Ley 10.766 (Ley de Mediación Integral) | 2024 | Ver texto oficial |
| Mendoza | Ley 9.120 (mediación familiar obligatoria), Ley 9.388 (conciliación civil y comercial obligatoria) y Ley 9.001 (CPCCyT, mediación civil voluntaria) | 2018 | Ver texto oficial |
| Misiones | Ley XII - Nº 19 (antes Ley Nº 4517) - Resolución Alternativa de Conflictos | 2009 | Ver texto oficial |
| Neuquén | Ley 2930 (Servicio de Mediación Familiar, modificada por Ley 3055); Ley 2879 (Mediación Penal); Ley 3095 (Mediación Comunitaria) | — | — |
| Río Negro | Ley 5450 (Métodos Autocompositivos de Resolución de Conflictos), modificada por la Ley 5808 | 2020 | Ver texto oficial |
| Salta | Ley 7324 (Ley de Mediación), modificada por las Leyes 7764, 7832 y 8512 | 2004 | Ver texto oficial |
| San Juan | Ley 1990-P (Mediación), modificada por Ley 2503-P | 2019 | Ver texto oficial |
| San Luis | Ley IV-0700-2009 (Mediación Judicial y Extrajudicial) | 2009 | — |
| Santa Cruz | Ley N° 3927 (Mediación para la Provincia de Santa Cruz) | 2025 | Ver texto oficial |
| Santa Fe | Ley 13.151 (Mediación Prejudicial Obligatoria) | 2010 | Ver texto oficial |
| Santiago del Estero | Ley 6910 (Libro VIII del Código Procesal Civil y Comercial), modificada por Ley 7046 | 2011 | — |
| Tierra del Fuego | Ley 804 (Política Pública: Métodos Alternativos de Resolución de Disputas - Procedimiento de Mediación) | 2009 | Ver texto oficial |
| Tucumán | Ley 7844 (Mediación Obligatoria Previa a la Iniciación de Juicios) | 2006 | Ver texto oficial |
Regímenes especiales y dónde aplican
Circuitos propios de una materia específica (salud, laboral, familia, penal, comunitaria), distintos del régimen general de mediación de cada jurisdicción.
| Régimen especial | Materia | Jurisdicciones donde aplica |
|---|---|---|
| Mediación Comunitaria | Vecinal / Comunitaria | Buenos Aires |
| Mediación Penal (ORAC) | Penal | Buenos Aires |
| Mediación Comunitaria | Vecinal / Comunitaria | CABA |
| Conciliación Laboral (OCLO) | Laboral | Corrientes |
| Conciliación Laboral | Laboral | Mendoza |
| Mediación Familiar | Familia | Mendoza |
| Mediación Penal | Penal | Mendoza |
| SECLO | Laboral | Nación, CABA |
| PRO.ME.SA | Salud | Nación, CABA |
| Mediación Comunitaria | Vecinal / Comunitaria | Neuquén |
| Mediación Familiar | Familia | Neuquén |
| Mediación Penal | Penal | Neuquén |